中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有用镌汰全社会物流老本手脚决策》。推动公路货运阛阓治理和转变。概括施策推动搞定公路货运筹办主体“小、散、弱”等问题，发展范围化筹办、当代化管束的大型公路货运企业，全面提高公路输送组织化进程和效力。潜入鼓舞货车犯警超限超载治理。加强货色装载泉源治理。陆续鼓舞货车超规范排放治理。照章加大对货运车辆犯科改装、大吨小标等手脚打击力度。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域戒指轮番。强化跨部门协同，优化城市货运汇集贪图想象，对不同类型货车城市通行实施精确化、相反化监管。优化收费公路政策，深化实施高速公路相反化收费裸舞 抖音，提高收费公路诓骗率。

　　中办、国办印发《有用镌汰全社会物流老本手脚决策》

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《有用镌汰全社会物流老本手脚决策》，并发出见知，要求各地区各部门勾搭本质厚爱贯彻落实。

　　《有用镌汰全社会物流老本手脚决策》主要内容如下。

　　镌汰全社会物流老本是提高经济开动效力的紧要举措，对构建高水平社会主义阛阓经济体制、加速构建新发展情势、推动高质料发展具有紧要道理。为从全局和计策高度推动有用镌汰全社会物流老本，制定本决策。

　　一、总体要求

　　对峙以习近平新期间中国脾气社会主义想想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，好意思满准确全面贯彻新发展理念，以服求实体经济和东谈主民民众为起点、落脚点，以保持制造业比重基本褂讪为基本前提，以调结构、促转变为主要道路，处理好诊疗结构与深化转变、建强汇集与流畅末梢、打造要津与优化布局的关系，促进全社会物流资源建立效力最优化和效益最大化，提高物流组织化进程和效力，促进物流与产业交融更动，加强协同衔尾和身分保险，搞定物流发展起义衡不充分问题，统筹推动物流老本本质性着落，有用镌汰输送老本、仓储老本、管束老本，为增强产业中枢竞争力、流畅国民经济轮回提供有劲撑持。

　　主要目的是：到2027年，社会物流总用度与国内分娩总值的比率力图降至13.5%傍边。概括交通输送体系转变收场新冲突，货色输送结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运盘活量占比力图分歧提高至11%、23%傍边，口岸集装箱铁水联运量保持较快增长。培育一批具有国际竞争力的当代物流企业，国度物流要津体系和当代物流就业汇集愈加健全，淹没高效、竞争有序的物流阛阓基本造成，当代物流对教训产业链供应链韧性和安全水平的计策撑持显赫增强。

　　二、深化体制机制转变

　　（一）鼓舞铁路重心范围转变。制定实施铁路货运阛阓转变决策，促进铁路货运向铁路物流转型，援手铁路货运场站照章依规有序开展物流就业筹办举止。转变铁路输送与转机分娩组织模样，加强跨路局输送组织融合，更动系列物流产物，轻易发展高效褂讪、阛阓化的直达货运班列，探索用好高铁快运功能。完善铁路货运价钱活泼诊疗机制、铁路输送入款计帐机制，建立铁路物流就业价钱体系。镌汰铁路专用线贪图缔造和使用用度，鼓舞铁路专用线共用。鼓舞铁路物流转型概括配套转变。商榷制定铁路接轨管束办法、过轨输送监管办法，促进过轨输送便利化，收场国度铁路、地方铁路纵贯输送。

　　（二）推动公路货运阛阓治理和转变。概括施策推动搞定公路货运筹办主体“小、散、弱”等问题，发展范围化筹办、当代化管束的大型公路货运企业，全面提高公路输送组织化进程和效力。潜入鼓舞货车犯警超限超载治理。加强货色装载泉源治理。陆续鼓舞货车超规范排放治理。照章加大对货运车辆犯科改装、大吨小标等手脚打击力度。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域戒指轮番。强化跨部门协同，优化城市货运汇集贪图想象，对不同类型货车城市通行实施精确化、相反化监管。优化收费公路政策，深化实施高速公路相反化收费，提高收费公路诓骗率。

　　（三）鼓舞物流数据通达互联。以公路、铁路、水路、航空、海关等部门和单元大家数据资源分享和开发诓骗为中枢，整合物流与信息流、资金流裸舞 抖音，建立部门物流数据资源动态互联机制，援手种种筹办主体数据对接，造成可陆续发展模式。建立物流大家数据资源通达互联机制，加强安全风险防护，完善数据授权管束和运营机制。建立健全企业物流数据相聚、索要、应用、保护等机制，促进企业物流数据身分阛阓化流通。

　　三、促进产业链供应链交融发展

　　（四）加速当代供应链体系缔造。推动大型工商企业教训物流管束水慈详社会化进程，科学构建集采购、库存、分娩、销售、逆向回收就是一体的供应链体系，实施细巧化管束，加速库存盘活。加强制造业供应链交融更动，荧惑大型制造企业与物流企业建立永恒计策互助关系，优化物流进程、共缔造施开辟、对接信息系统，实施应用概括性供应链搞定决策。援手诓骗工业园区闲置地皮、厂房缔造物流就业设施。深化供应链更动与应用，加速数字供应链发展，教训商贸供应链协同水平。

　　（五）完善当代商贸流通体系。推动商品阛阓优化升级，加速零卖业数字化转型，援手商贸流通范围物流设施规范化智能化改造，提高流通组织智力和效力，镌汰商贸流通范围物流老本。加速县域交易体系缔造，推动农村电商高质料发展，构建分层分类的城市交易情势，健全城乡商贸流通汇集，发展共同配送、仓配一体等集约化模式。深化表里贸一体化试点，缔造表里贸交融平台，促进表里贸轨制规定衔尾。

　　（六）实施大批商品细巧物流工程。推动大批商品分娩加工等企业整合里面物流需求，优化物流旅途，提高直发结尾用户的比率。发展大批商品供应链组织平台，提高物流供需匹配度。援手有要求的地区缔造大批商品资源建立要津，援手在沿海内河口岸、内陆物流要津布局缔造大批商品储运设施。积极发展专科化载运器具，鼓舞适应的大批商品在工场园区等入箱，实施集装箱货色公铁水全过程输送。荧惑银行机构照章合规开展重心范围大批商品供应链金融就业。

　　（七）实施“新三样”物流高效方便工程。加强电动汽车、锂电板、光伏产物“新三样”出口的国内口岸仓储设施缔造，援手高效方便出口。商榷出台大容量储能电板、大尺寸光伏组件的仓储和输送辩论时刻规范，优化完善锂电板输送安全管束范例。开展新动力汽车物流教训工程，加强口岸滚装船埠缔造，荧惑研发应用内河滚装船。探索发展新动力汽车集装箱输送，流畅新动力汽车国内联运通谈和跨境物流通谈。

　　（八）推动国际供应链提质增效。援手有要求的地区缔造国际物流要津中心。流畅大批商品、新动力汽车、冷链等国际物流。荧惑大型工商企业与主干物流企业深化国际物流互助，共建共用国外仓储等基础设施，提高储运、流通加工等概括就业智力。优化中欧班列开行商酌和运力分派机制。加多全程时辰表中欧班列开行数目。鼓舞内陆港缔造工程，镌汰内陆要津的集货和通关老本。推动铁路国际联运单证物权化，荧惑有要求的城市探索试点。

　　（九）打造当代化物流龙头企业和专精特新企业。实施当代化物流龙头企业培育手脚。援手航空物流企业扩大全货机范围。充分发达民营物流企业在供应链产业链交融更动中的作用。促进物流企业向专精特新办法发展，荧惑中小物流企业重心在多式联运、贤达物流、冷链物流、商品车物流等范围培育脾气竞争上风。援手指导物流企业教训就业质料、时效和便利度。

　　四、健宇宙度物流要津与通谈汇集

　　（十）整合教训物流要津设施功能。潜入实施国度物流要津布局和缔造贪图，优化国度物流要津布局，系统鼓舞国度物流要津缔造和功能教训。完善物流要津铁路专用线、集装箱堆场、转运场站、公路连合线等配套设施及集疏运体系，构建主线支线物流和仓储配送范围化组织、一体化开动的物流集散汇集。完善国度物流要津间的互助机制。积极稳步鼓舞“平急两用”大家基础设施缔造，科学集约布局缔造城郊大仓基地等大型仓储物流设施，完善涵盖分拨中心、末端网点的分级物发配送体系。商榷制定物流园区高质料发展指引。建立农村物流基础设施分享共用新机制，加速推动农村客货邮交融发展，援手客运站、邮政网点等拓展物流就业功能。

　　（十一）加速健全多式联运体系。建立健全多式联运筹办主体辩论轨制，完善业务规定，实施规范化多式联运单证。培育多式联运筹办主体，发展集装箱公铁、铁水联运，加速鼓舞一单制、一箱制，实施带托盘输送等集装化输送模式，更动打造褂讪开动、品牌化的多式联运产物。淹没协同各式输送模样规定规范，加强设施衔尾、信息分享、规范协同、安检互认。潜入鼓舞国度概括货运要津补链强链。推动建立内贸集装箱铁水联运体系。加速实施航空货运电子运单。实施国度物流要津多式联运工程，提高全程就业组织智力。加多国度物流要津间铁路联运班列开行数目，提高班列褂讪性。加强统筹协斡旋身分保险，分层制定专用线缔造目次和鼓舞决策，求实推动铁路进船埠、进园区、进厂矿。

　　（十二）开展优化输送结构攻坚手脚。深化概括交通输送体系转变，优化主主线大通谈，充分发达大运量、高效力、低老本输送模样的基础作用。制定责任指引，强化货色高出是大批散货和中长距离输送货色“公转铁”、“公转水”。改进内河船闸过闸呈报要乞降进程，加速推动网上办理。加速水上输送装备大型化、规范化缔造。加强水运汇集贪图缔造。买通内河航运和海运堵点卡点，提高水运组织化、智能化水平。实施内河水运体系联通工程，发展内河深水航谈和大型船埠，布局缔造一批高档第内河航谈、内河主要口岸工程，合理挖掘长江主线航谈通行后劲。实施铁路货运汇集工程，统筹贪图、适应加强普速铁路缔造，提高重载铁路比重，教训重心货运通谈智力，补强铁路货运汇集。

　　（十三）构建当代物流与分娩力布局协同发展新模式。统筹贪图缔造物流要津，有用对接国度主干物流汇集和紧要资源物流通谈，构建“通谈+要津+汇集”当代物流开动体系。加强种种交通输送模样在紧要节点上的高效衔尾，健全末端集散汇集。深化交通物流交融发展，一体贪图、同步鼓舞产业布局与物流要津缔造，推动上风资源、上风产业造成就近配套的好意思满产业生态。援手辩论城市探索“产业集群+物流要津”协同发展模式。轻易发展临空经济、临港经济，依托现存国度物流要津缔造些许国度物流要津经济区。

　　五、加强更动驱动和提质增效

　　（十四）推动物流数智化发展。提高全社会物流实体硬件和物流举止数字化水平，荧惑开展紧要物流时刻攻关，促进大数据、第五代移动通讯（5G）和北斗卫星导航系统等时刻粗拙应用，推动紧要物流装备研发应用、贤达物流系统化集成更动，发展“东谈主工智能+当代物流”。鼓舞传统物流基础设施数字化改造，加速贤达公路、贤达口岸、贤达物流要津、贤达物流园区等新式设施发展。荧惑发展与平台经济、低空经济、无东谈主驾驶等相勾搭的物流新模式，健全和优化管束规范范例，援手企业交易化更动应用。促进物流平台经济更动发展，荧惑物流时刻更动平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。实施无东谈主车、无东谈主船、无东谈主机、无东谈主仓以及无东谈主装卸等时刻装备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等时刻应用，更动范围化应用场景。援手合适要求的物流时刻装备纳入《首台（套）紧要时刻装备实施应用指导目次》，合适要求的物流时刻装备研发制造业企业可按规定苦求认定高新时刻企业，照章享受辩论税收优惠。

　　（十五）加速物流绿色化转型。制定绿色物流重心时刻和装备实施目次，援手物流要津场站、仓储设施、输送器用等绿色化升级改造。开展绿色物流企业对标达标手脚。援手开展物流范围碳排放核算及辩论认证责任，构建物流碳排放计算大家就业平台。扩大新动力物流车在城市配送、邮政快递等范围应用。商榷中重型货车零碳排放时刻发展旅途。陆续鼓舞物流包装绿色化、减量化、可轮回。推动建立船用清洁燃料供应保险体系。

　　（十六）实施物流规范化手脚。建立协同衔尾、系统高效的当代物流规范体系，加强规范宣传、实施、评价。加强专科术语、装载器具、物流单证、信息数据等紧要基础规范制定改造。完善数字化、智能化、绿色化等环节范围物流规范以及专科物流规范。加迅速时配送、汇集货运等新模式新业态规范缔造。加强多式联运规范跨部门协同，系统鼓舞各式输送模样、种种设施开辟等规范衔尾淹没。积极参与国际物流规范制定改造。

　　六、加大政策援手指导力度

　　（十七）加强投资政策援手。援手铁路货运、内河水运、物流要津等基础设施缔造，重心援手大批商品物流、冷链物流、铁路物流、农村物流等范围和中西部地区设施补短板，加速造成当代化物流基础设施体系。通过现存资金渠谈，启动援手当代商贸流通体系试点城市缔造。

　　（十八）荧惑加大信贷融资援手力度。发达种种金融机构作用，更动金融产物和就业，加大对物流企业融资援手力度。荧惑种种金融机构为有用镌汰全社会物流老本提供永恒褂讪融资援手。

　　（十九）加强物流仓储用地保险。加大物流仓储用地身分援手。照章依规保险国度物流要津、国度物流要津经济区、临空经济区、临港经济区等的紧要物流基础设施和物流仓储设施名堂用地、用海、用岸线的合理需求。对企业诓骗原有地皮进行物流基础设施改造升级的，按规定给予援手。鼓舞铁路物流场站设施用地分层立体开发，完善辩论配套管束轨制。

　　（二十）强化专科东谈主才培养。推动高档学校、事业学校加强物流、采购、供应链等辩论学科专科缔造。援手有要求的高档学校深化与国表里物流企业互助，打造集东谈主才培养、商榷更动、就业企业于一体的专科东谈主才培养模式。荧惑物流企业、行业协会、高档学校、事业学校、科研机构合股打造市域产教合股体，共建产业学院、实训基地等，开设面向物流实践的培训课程，完善多元化、多档次、全场所的当代物流和供应链专科东谈主才培养体系。

　　七、加强组织实施

　　各地区各关联部门在党中央集结淹没率领下，按照转变事项清单化、缔造任务名堂化要求，强化政策和身分援手，执好本决策贯彻落实。加强对地方保护、不正直竞争等手脚治理。发达行业协会桥梁纽带作用，加强监测分析和行业自律。完善社会物流统计探听轨制，加强宇宙性、地区性和分行业物流老本统计。深化政策商榷，强化融合衔尾裸舞 抖音，实时追踪评估政策后果。紧要事项实时按门径向党中央、国务院文告叙述。