深圳市委金融办就《深圳市推动并购重组高质地发展的行动决策（2025-2027）（公开征求见解稿）》公开征求见解。见解建议，指标到2027年底，推动深圳境表里上市公司质地全面培植、总市值冲破15万亿元；推动并购重组市集抓续活跃，完成并购重组式样总额量冲破100单、交往总价值冲破300亿元情欲超市txt，形成一批优秀并购重组案例，发扬示范引颈作用，助力深圳打造有蹙迫影响力的蜕变本钱形成中心。

深圳市推动并购重组高质地发展的行动决策（2025-2027）（公开征求见解稿）

　　为贯彻党的二十届三中全会和中央金融使命会议精神，落实《国务院对于加强监管退守风险推动本钱市集高质地发展的多少见解》蹙迫部署，进一步发扬并购重组资源配置功能，稳妥新质出产力发展需求，支抓深圳上市公司注入优质金钱、培植投资价值，助力深圳以先进制造业为主体的“20+8”计谋新兴产业集群和将来产业发展壮大，增强产业经济发展新上风，特制定如下使命决策：

　　一、总体指标

　　以习近平新时期中国性情社会目标念念想为率领，潜入贯彻落实习近平总通告对广东、深圳系列蹙迫语言和蹙迫指令精神，践行新发展理念，围绕深圳“20+8”产业计谋部署，进一步强化我市本钱市集和产业上风，支抓妥贴国度计谋导向、冲破关节中枢技巧、妥贴新质出产力发展标的的企业开展并购重组，终了产业计算与本钱运营和会发展、相互促进，力图通过并购重组助力我市产业补链强链，培植制造业产业链活力与韧性，更好激励科技蜕变活力，培育一批以科技为中枢的高质地上市公司群体。

　　到2027年底，力图将深圳打变成为新质出产力投融资活跃区、技巧和产业并购交往汇聚地、上市公司质地培植示范地、金融市集互联互通先行地、蜕变本钱生态健康轨范先导区；推动深圳境表里上市公司质地全面培植、总市值冲破15万亿元；推动并购重组市集抓续活跃，完成并购重组式样总额量冲破100单、交往总价值冲破300亿元，形成一批优秀并购重组案例，发扬示范引颈作用，助力深圳打造有蹙迫影响力的蜕变本钱形成中心。

　　二、建立上市公司并购重组标的式样库。依照证监会并购重组的有计划限定，围绕我市“20+8”计谋新兴产业和将来产业布局情欲超市txt，深化并购重组标的式样的储备、整合和对接等就业。建立健全我市上市公司并购重组标的式样库，形成基本粉饰我市要点产业领域的并购标的式样储备资源，助力挖掘潜在的并购重组陈迹。建立“市区联动+部门协同+市集保举”式样推优机制，分领域、分行业在全市范围内开展并购重组标的式样梳理、搜集、彩选、入库呈报使命。对于妥贴证监会并购重组政策要求的式样，积极激动呈报；对于暂不妥贴但属于“硬科技”“三创四新”属性领域的式样，纳入我市后备式样库培育。加速推出一批妥贴国度产业政策、具备并购重组后劲、具有发展出息的优质式样，形成“后备一批、意向一批、储备一批”的滚动实施机制。围绕产业链强链补链、促进上市公司资源整合协同，如期组织疏通对接作为，为意向交往方搭建对接疏通平台。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、各区（新区）、深汕互助区）

　　三、支抓上市公司向新质出产力标的转型发展。支抓上市公司聚焦计谋性新兴产业、将来产业等进行并购重组，包括开展基于转型升级等指标的跨行业并购、支抓上市公司在不影响抓续计算能力并竖立中小投资者利益保护关连安排的基础上，收购有助于补链强链和培植关节技巧水平的优质未盈利金钱，以及支抓“两创”板块公司并购产业链险峻游金钱等，指挥更多资源身分向新质出产力标的鸠合。支抓企业用好股债融资、并购重组等“绿色通说念”政策，饱读舞聚焦新质出产力的“硬科技”“三创四新”属性尤其是集成电路、东说念主工智能、生物医药等要点产业以及新赛说念和将来产业领域，领有自主学问产权、冲破关节中枢技巧，简略科罚“卡脖子”问题的科技型上市公司，通过并购重组抓续作念大作念强。积极争取国度支抓深圳在金融科技、绿色低碳等新兴领域先行先试开展上市公司并购重组。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、市发展校正委、市国资委、市科技蜕变局、市工业和信息化局、各区（新区）、深汕互助区）

　　四、抓续激动上市公司高质地轨范发展。搭建“星耀鹏城”本钱市集全球就业平台，为各部门和各区提供“一体化”信息分享系统，为上市公司提供“一站式”数字化就业平台。饱读舞上市公司照章合规开展市值不停，强化现款分成不停，提高信息走漏质地，完善公司治理，轨范里面为止，注重财务作秀、资金占用等罪人违章步履。支抓国资国企上市公司等有能力的企业积极参与并购重组，围绕主业进行产业链整合，合理培植产业鸠合度，增强产业链供应链韧性和安全水平，打造具有国际竞争力的产业集群。支抓国有控股上市公司对现款分成给以正向指挥。支抓有能力的上市公司藏身主业，通过摄取团结、控股或参股等加大对产业链关连企业的资源整协力度。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、深圳证券交往所、市国资委、市发展校正委、市科技蜕变局、市工业和信息化局、各区（新区）、深汕互助区）

　　五、联通香港本钱市集买通境表里并购资源。依托香港本钱市集上风，有序激动并购重组式样、金融居品等互联互通。支抓我市妥贴要求的行业龙头企业并购境外金钱标的，通过赴港上市或再融资等形态，培植并购重组着力，拓宽资源整合范围，支抓企业更好愚弄两个市集、两种资源轨范发展。饱读舞深港互助设立并购重组关连的投资基金，支抓境表里机构投资科技效果升沉应用，支抓获境外机构投资的科技型企业深化与关连国别的产业链互助。支抓深圳证券交往所与香港连络交往地方探索深化股债融资、并购重组轨制机制互联互通等方面加强互助，在整合两地产业资源和蜕变资源、丰富并购融资器用、提高支付机动性上先行探索，争取推动蜕变性并购重组案例落地。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、深圳证券交往所、东说念主民银行深圳市分行、国度外汇不停局深圳市分局）

　　六、支抓上市公司开展并购业务“走出去”。饱读舞上市公司并购境外优质金钱，在跨境换股方面给以便利支抓。支抓银行抓续优化汇率避险就业，指挥上市企业竖立风险中性理念，培植主动不停汇率风险能力。支抓银行优化跨境东说念主民币和外汇业务经由，对妥贴要求的上市公司实施各别化就业。推动保障公司加强对上市公司国外式样的保障支抓，探索实施各别化费率。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、市发改委、市商务局、东说念主民银行深圳市分行、国度外汇不停局深圳市分局、深圳金融监管局）

　　七、丰富上市公司并购重组融资渠说念。饱读舞金融机构为并购重组及后续运营提供并购贷款、并购保障、并购债券等金融器用，探索非住户并购贷款蜕变试点，有计划科技型企业并购贷款蜕变试点。抓续蜕变“并购+”组合融资器用，拓宽径直融资渠说念，通过设立并购基金、刊行债券等形态提供低成本、全周期投融资就业。强化我市“20+8”产业基金对并购重组式样的插足力度，对纳入我市并购重组标的式样库的要点式样，纳入“20+8”产业基金支抓范围。通过投补联动等形态，支抓我市妥贴“硬科技”领域的科创企业发展。支抓有能力的产业链“链主”企业开展企业风险投资（CVC），围绕本产业链关节要领开展并购重组，拓宽上市公司与国资共同设立产业基金的粉饰面。支抓银行、社保基金、企业年金、保障资金、私募基金等机构投资者参与上市公司并购重组。饱读舞及格境外投资者通过 QFII、RQFII、QFLP 等参与上市公司并购重组。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、东说念主民银行深圳市分行、国度外汇不停局深圳市分局、深圳金融监管局、市发展校正委、市国资委、市科技蜕变局、市工业和信息化局、市财政局、市文化广电旅游体育局、市东说念主力资源和社会保障局、各区（新区）、深汕互助区）

　　八、打造上市公司并购重组就业一流中心。支抓深圳证券交往所构建愈加稳妥上市公司并购重组的发展体系，加强市集培育并为关连式样提供全周期、一站式就业。支抓深圳证券交往所加大并购重组轨制供聘用有计划效果升沉，饱读舞开展“一带所有”和粤港澳大湾区上市公司并购重组的专项有计划。支抓深圳证券交往所围绕并购重组打造全链条培训就业体系，发布并购重组典型案例，助力企业通晓政策导向和监不停念。支抓深交所科技效果与学问产权交往中心等机构作念优作念强，在加大科创企业梯度培育、科技效果升沉、教唆培训、路演推介、融资对接等就业上赢得更大见效，将科技效果升沉业务与股权激励、技巧并购和投融资对接等业务相诱惑，提高技术效果的可交往性和升沉着力。支抓区域性股权市集深化科创企业轨范培育体系设立，高质地设立“专精特新”专板，支抓科技型中小企业通过多种形态终了表里部资源整合。（包袱单元：深圳证券交往所、前海不停局、市委金融办、深圳证监局）

　　九、培育壮大并购重组专科化就业机构。指挥证券机构、公募基金、风投创投等机构，加大并购重组业务布局和插足力度。加强并购重组中介就业机构的培育和发展，支抓金融机构加大对并购重组专科团队的培养，加速形成一批行业跨越、辐照寰宇的头部专科就业机构。支抓聚焦于以并购重组为主的投资银行业务和投资不歇业务的全球机构在深设立总部或者分支机构。依托上市公司并购重组标的式样库，搭建企业与金融机构对接平台。支抓上市证券公司通过并购重组培植中枢竞争力，加速设立一流投资银行。加强中介就业机构在法律、财务、计议、评估、托管、担保等方面的专科撑抓作用。（包袱单元：深圳证监局、市委金融办、市国资委、各区（新区）、深汕互助区）

　　十、构建上市公司并购重组东说念主才汇聚高地。建立上市公司并购重组东说念主才滚动培养权术，纳入“深圳市百千万金融东说念主才培养工程”。引进一批具有“产业+金融”复合布景的高等次并购重组东说念主才，支抓妥贴要求的优秀东说念主才及优秀团队成员按限定落户，支抓呈报领军东说念主才培植权术、主干东说念主才培养权术等，并作念好住房、西宾、医疗等就业。对通过并购重组为深圳产业发展作念出凸起孝顺的企业高管团队成员，妥贴要求的可给予落户支抓。饱读舞在深高等院校、科研机构与企业、金融机构开展多档次互助，开设上市公司并购重组专科课程，培养一批高修养专科东说念主才队伍。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、市东说念主力资源和社会保障局、市西宾局、市住房设立局、市卫生健康委、各区（新区）、深汕互助区）

　　十一、培植大湾区并购重组辐照影响力。饱读舞上市公司围绕产业转型升级，整合跨产业企业、同类企业、产业链险峻游企业金钱，强化城市联动，加强区域间产业对接互助并加速形成产业领域效应。支抓有要求的协会、机构设立并购重组关连专科委员会，凝华各方力量促进行业高质地发展。积极经办各种寰宇并购重组行业疏通论坛作为。充分发扬大型展会窗口作用，加大上市公司并购重组政策的宣传实行力度，诱骗金钱不停机构、专科就业机构和行业大家参与上市公司并购重组的有计划与本质，促进上市公司并购重组式样、企业、技巧、东说念主才、资金汇聚。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、各区（新区）、深汕互助区）

　　十二、加强对并购重组作为的风险防控。加强对并购重组作为的风险监测，在并购重组激动过程中加强对税务、财务、信息走漏等方面的合规性审查，对并购标的、并购价钱与信得过性进行审慎把关，加大对上市公司投资者的保护力度。倡导在金钱债务稳健的前提下开展并购重组，幸免上市公司盲目推广、违章并购。加大对并购重组过程中罪人违章步履的惩责力度，爱戴金融安全与社会强壮。（包袱单元：深圳证监局、深圳证券交往所、市委金融办、市市集监督不停局、各区（新区）、深汕互助区）

　　十三、强化并购重组联席会议机制和保障要领。成立由市委金融办和深圳证监局牵头，市发改、国资、工信、税务、金融监管、外汇不停等关连部门单元构成的联席会议机制，调和激动上市公司并购重组关连使命。饱读舞各部门出台支抓上市公司并购重组发展的专项政策，建立式样呈报刊行绿色通说念。简化上市公司再融资、参与上市公司并购重组等业务所需开具无罪人违章施展的肯求经由，潜入激动信用证据全面代替无罪人违章施展校正。市金融不停部门会同关连部门健全专项调和机制，如期对本市本钱市集政策导向、市集动态等进行追踪分析。市区各部门针对企业并购重组提供关连政策扶抓、营造考究政企环境，支抓专科不停能力强、政策支抓力度大、身分汇聚进度高的区或园区打造产业并购汇聚区，搭建并购就业平台，指挥社会本钱积极参与并购重组，推动深圳市上市公司高质地发展。（包袱单元：市委金融办、深圳证监局、市发展校正委、市国资委、市科技蜕变局、市工业和信息化局、市市集监督不停局、深圳税务局、东说念主民银行深圳市分行、国度外汇不停局深圳市分局、深圳金融监管局、深圳证券交往所、各区（新区）、深汕互助区）

　　十四、其他事项

　　（一）本文献所适用范围，是指深圳辖内上市公司和妥贴本市产业政策扶抓要求的产业企业。

　　（二）本决策由中共深圳市委金融委员会办公室肃穆解释情欲超市txt。