引 言周处除三害 麻豆
8月1日《平允竞争审查条例》负责践诺，要求“促进市集平允竞争，优化营商环境，成立寰宇和谐大市集”。新导向下，地方怎样跳出原有“给资源、给地皮、给市集、给税收、给补贴”同质化的招商引资计谋旧逻辑，积极篡改招商引资方式，提高着商引资效率，成为下一局势方政府必须要想考和面对的问题。
不必置疑，招商引资是地方经济发展的紧迫抓手，它不仅八成形成产业积存，径直拉动经济增长，还能有用带动科技篡改、生意蕃昌和东说念主口奇迹，增强了地方经济活力。但在大家经济贸易颓落，国内经济深度治疗确当下，地方招商引资动作屡屡“变形”，荒腔走板。
7月30日，中央政治局会议指出“要强化行业自律，防患'内卷式’恶性竞争”，8月1日《平允竞争审查条例》负责践诺。地方招商团队圮绝、发力产业基金招商等新闻层见迭出。本文通过梳理分析原有地方招商引资计谋，从发力点和趋势两方面商酌新形状下地方招商引资“3+3”新旅途。
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· 地方招商引资计谋梳理
多年来，地方政府为诱惑投资，推出了一系列招商引资计谋，涵盖地皮厂房、奖励补贴、基金维持、东说念主才引进、市集辅助和投资便利等多个方面，为投资者提供全场地的维持与保障。
举例，购地补贴、地皮款分期交纳和厂房代建等地皮厂房类计谋，旨在裁减企业资金干与，加速边幅落地；奖励补贴类计谋通过资金奖励、税收减免等方式，激励企业增多研发干与、扩大出产范围；此外，基金维持、东说念主才引进和市集辅助等计谋也为企业提供了一定的资金维持和细密的发展环境。
以2017年12月4日发布的《广东省进一步扩大对外盛开积极利用外资多少计谋步骤》为例，触及准入计谋、用地、税收、篡改、金融、东说念主才、常识产权等十条举措，其中：
第二条建议要加大利用外资财政奖励力度。省财政对外商在广东投资实体经济边幅、设立总部或地区总部达到一定例模的，按投资金额不低于2%的比例赐与奖励，最高奖励1亿元；
第三条提到对推行投资金额进步10亿元的制造业外商投资边幅用地和世界500强企业、大家行业龙头企业总部或地区总部自建办公物业用地“应保尽保”；
第四条提到对认定为省级新式研发机构的外资研发机构，省财政最高资助1000万元。
在一系列招商引资计谋促进下，到2022年底，广东累计维持允洽条件的外资边幅（企业）进步200个，实现奖励资金超35亿元东说念主民币，撬动推行外资进步100亿好意思元。
地方政府招商引资计谋示例
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· “内卷式”招商乱象
招商竞争日益强烈，地方政府为完成招商任务，“给资源、给地皮、给市集、给税收、给补助”，拼的是谁的地皮价钱低，谁的补贴多，谁的税收优惠幅度大，以致“夸”下海口，无法实现。企业过分追赶“计谋”，蔑视操办，背离了市集化初志。
“内卷式”不仅导致了边幅重迭成立、产能多余，裁减了企业的竞争力，也让政府屡屡失信，酿成了市集抵挡允竞争，出现企业与政府“双输”现象。
| 政府过度本旨，最终失信
在招商引资过程中，政府急于求成，拉大旗，作皋比，在招商设施作出了不切推行的本旨，不管四六二十四，捡到篮子里即是菜周处除三害 麻豆，受限于资金或资源，以致出现信用危险，最终兰艾同焚。
2023年8月10日，国度发改委发布《对于完善政府诚信践约机制优化民营经济发展环境的讲演》建议，政务诚信是社会信用体系紧迫构成部分，政府在信用成立中具有规范作用，径直影响政府形象和公信力。要加强政府诚信践约机制成立，着力处置朝令夕改、新官不睬旧账、损伤市集平允往复、危害企业利益等政务失信行径，促进营商环境优化，增强民营企业投资信心，推动民营经济发展壮大。为了确保招商引资责任的凯旋进行并推动地方经济的健康发展，政府必须严格投降法律轨则，确保对企业所作念出的各项本旨均在法治化的框架内得以实现。案例1：2018年1月30日，最能手民法院举行新闻通气会，发布东说念主民法院充分推崇审判职能作用保护产权和企业家正当权利第一批典型案例。其中，重庆某投资（集团）有限公司与泸州市某区东说念主民政府等合同纠纷案成为地方政府招商引资乱象的典型例证。案例2：2024年4月，山东滨州东说念主李钦峰向尖端新闻反馈，他2009年被当地招商引资返乡创业，投资6.2亿元建厂。15年曩昔，政府一直未按合同践约，导致企业受损严重。案例3：2024年5月，央视焦点访谈曝光河南驻马店驿城区因无法保障招商引资时负责本旨比肩入合同的用电需求，导致投资两亿的招商边幅烂尾十年。| 企业圈地渔利，屡屡误期地方政府为诱惑企业投资，时常赐与企业较低的工业地价，由于地皮本人资源的稀缺性、保值升值的功能，在新的市集契机的眼前，各种投资主体却利用一、二级市集的价差来牟利，冷漠其本人的业务与市集发展，要么产能或税收不达标，要么地皮低效利用以致闲置，背离了政府招商引资的初志。
以上海为例，上海产业用地共728正常公里，触及4.85万幅地块，可是由于历史、产业周期变化等多方面原因，不少地皮当年的拿地成本远低于现时的市集价钱，部分用地处在闲置或低效使用状况。2024年，上海全面开展产业用地“两评估、一清单、一周转”专项行动责任，处置低效产业用地近45正常公里。案例1：2023年11月14日，奉贤区筹画和当然资源局发布闲置地皮公告称，由上海溢煦房地产斥地有限公司负责斥地的一宗位于金汇镇的地块，商定开工时期为2021年8月20日之前，由于进步出让合同轨则的动工斥地日历满两年未动工斥地，现已闲置。案例2：2016年，自贡高新管委会与深圳某控股集团坚毅公约，商定在板仓工业园区投资成立“自贡粤创微电子科技产业园”边幅，旨在推动当地高新技巧产业发展，晋升区域经济活力。公约明确了边幅的投资范围、成立周期、经济接洽等重要条件，深圳某控股集团随后在自贡注册成立了边幅公司四川某公司以实施边幅。四川某公司在得回资金维持后，未能按照商定完成边幅成立、实现预期的经济接洽，边幅永久停滞不前，导致公约目的防碍。案例3：2014年，深圳新纶科技股份有限公司功能材料产业边幅进驻常州西太湖科技产业园，并得回了各种奖励19459.15万元，但其未能按公约完成税收入库接洽，最终需返还14881.03万元。| 新政负责践诺，拉开招商引资下半场大幕8月1日，《平允竞争审查条例》负责践诺，条例第十条明确建议草拟单元草拟的计谋步骤，莫得法律、行政法例依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响出产操办成本的内容：赐与特定操办者税收优惠；赐与特定操办者采纳性、互异化的财政奖励或者补贴；赐与特定操办者要素获取、行政治业性收费、政府性基金、社会保障费等方面的优惠；其他影响出产操办成本的内容。这意味着，政府在招商引资时的任何本旨，王人需经过严格的法律审查，确保其正当合规，并能在后续的执行过程中得到切实履行。在此配景下，政府招商引资例必要转入法治化、透明化、平允化的下半场。一方面，政府需确保招商计谋的雄厚性与链接性，幸免因计谋常常变动而给企业带来不必要的亏蚀；另一方面，政府还需加强对自身行径的监督与料理，确保在招商引资过程中不存在职何格式的失信行径，如诞妄宣传、违纪本旨等。· “3+3”新旅途
变革在即，咱们建议招商引资“3+3”新旅途，即成本招商、场景化招商、赋能招商将是现阶段地方政府招商引资的三大发力点，而数字化招商、专科化招商、追念营商环境晋升本色则是地方招商引资的三大新趋势。
三大发力点
01. 成本招商
成本招商算作一种篡改的招商引资模式，通过政府预算安排，单独出资或与社会成本共同出资设立率领基金，收受股权投资等市集化方式运作，形成政府与社会成本共同参与的招商方式，其见识不单是是短期内的边幅落地，更是瞩目通过引进和扶植产业，实现永久经济效益和社会效益，从而促进区域经济和产业发展。成本招商一般有四种主要模式：政府率领基金、直投招商（股权招商）、定增招商、并购招商。
四类成本招商模式代表案例
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（1）政府投资基金是推崇政府投资带动和率领作用的紧迫抓手。政府率领基金是由政府出资设立，旨在率领社会成本投向荧惑发展的产业和领域的投资基金。连年来，从中央到地方，越来越多的财政性资金从“大干与”调度为“大撬动”，以政府投资基金的方式，罢免市集逻辑、用好市集杠杆，带动社会投资。数据娇傲，收尾2024年上半年，我国共设立政府率领基金318支，资金总管理范围达到45186亿元。
（2）直投招商是指政府径直出资参与边幅投资，通过股权投资等方式，诱惑企业落户或扩大投资。该模式通过径直对接边幅投资，便于管理和监督；对于优质边幅，直投方式不错晋升政府出资部分的收益。
（3）定增招商是直投招商的故意补充。政府通过参与上市公司定向增发，得回股票并带动募投边幅落地，从而率领市集资源向地方维持的产业见识歪斜。该模式既可得回更为优质的边幅资源，晋升产业基金落地效率；又裁减了资金风险，撬动社会成本干与。
（4）并购招商是政府通过并购地方原有企业或资源，引入新的要素资源，带动招商引资。该模式八成充分利用地方现存资源，快速形成产业集群；通过并购整合，晋升地方产业的竞争力和影响力。
三大发力点
02. 场景化招商
场景化招商是指政府通过构建具体的应用场景，如围绕产业链及产业集群成立、基础设施成立等，展示新技巧、新产物、新模式的推行应用效率，从而诱惑联系企业前来投资互助。这种招商模式瞩目技巧与市集的连结，通过信得过场景的展示，裁减企业的投资风险，提高投资意愿。案例1：2022年6月起，重庆市着力鼓吹以机灵城市应用场景盛开推动软件产业发展、大数据等新一代信息技巧产业的招商引资和企业扶植责任，面向社会公斥地布重庆市机灵城市成立应用场景清单。2023年，重庆市机灵城市成立应用场景清单先后发布46批，据统计，公开的应用场景超800个，总投资金额超140亿元。2024年，重庆市机灵城市成立应用场景清单公斥地布络续开展，收尾6月17日，仍是盛开34批540个应用场景，总投资估算近90亿元。案例2：2024年湖南省商务厅连结省工信厅，面向要点园区和重要企业，搜集、遴择形成了2024年湖南先进制造业应用场景需求信息清单、供给信息清单和场景案例清单，形成14类需求信息182条、6类供给信息123条、24家国度智能制造示范工场揭榜单元的场景案例71个。在4月29日举办的“数据要素×”绿色低碳先进制造应用场景对接会上，湖南大数据往复所、湖南机械之家、菜鸟科技、德拓信息与其互助伙伴进行了现场签约。三大发力点
03. 赋能招商
赋能招商包括两个层面内涵：一是整结伙源，搭建平台。通过优化并整合域内产业发展的多元化载体资源，终点是当代化厂房设施，以及涵盖优质劳能源、先进技巧、实时信息、高效物流等重要要素资源，构建一个全场地、高效用的供需对接与交流平台。此平台不仅八成精确匹配企业需求与资源供给，还能通过信息分享、技巧转动、东说念主才流动及物流优化等技能，为企业注入遒劲发展能源，全场地赋能企业成长与转型升级，推动通盘这个词区域产业生态的蕃昌与可连接发展。二是提供环境，优化条件。政府通过晋升政务服务水平、完善基础设施、打造高水平产业配套、晋升东说念主才水对等方式，全经由多场地为企业提供细密的发展环境和条件，从而诱惑企业前来投资兴业。这种招商模式瞩目政府服务才调的晋升和产业发展环境的优化，通过在操办过程中裁减企业成本，为企业的可连接健康发展赋能，从而增强企业的投资意愿和欢畅度。政府助力企业裁减成本方法示例
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案例：甘肃玉门政府买单作念“减法” 让企业“降本降负、轻易幽闲”a) 通过五减一容缺提高行政效率，累计五批次取消各种证明事项209项，减少工作材料891项、工作设施1390个，容缺审批580项，各种审批时限在法定时限的基础上压减94.03%；b) 创优10大举措（开展入园评估、优化企业开办、实行一表奉告、四制两单机制、手续承包代办、标准中介市集、实行区域评估、实行风险管控、边幅高效审批、“亲清监督”平台）护航边幅全经由成立；c) 公开12项事项（环境影响评价、水土保持决策、节能评估、压覆矿产资源证明、气象可行性论证、地震安全性评价、文物影响评价、交通影响评价、林地征用占用初审、占用草原用地核查、施工图审查及消防假想审查政府购买服务、减免工业园区边幅基础设施配套费）实行政府购买服务，企业不再支付联系用度；d) 2024年，披发工会耗尽券1100余万元，举办“乐享耗尽·惠购玉门”“五一乐购·惠享玉门”促耗尽行径，行径时期销售汽车857辆，实现销售额9720.84万元。三大新趋势
01. 数字化招商
| 撤废信息领域，全面鼓吹数字化招商在招商过程中由于信息不合称，政府难以精确定位合适的招商对象，而企业也难以找到合适的发展地点。陪同云计较、大数据、东说念主工智能、区块链等新技巧、新应用的不停深刻，数据启动的精确招商将成为将来招商引资的紧迫趋势。最初，成立招商数据库。将企业信息、企业投资信息，以及投资边幅的基本信息、磋议东说念主、企业情况等，为招商责任提供了全面、实时的数据维持。其次，成立产业链招商图谱，明确产业坎坷游关系，为招商责任提供了了的旅途和见识。第三，通过海量企业数据的整合和关联分析，实现招商数据价值具象化，让招商东说念主员八成更精确地识别潜在投资者，贯通其投资偏好和需求，进而制定更具针对性的招商策略。第四，互联网+招商。搭建数字化招商平台，通过线上展示、在线交流等方式，冲破传统招商模式的地域适度，提高着商的简单性和粉饰面。
政府侧，边幅信息不合称是紧要坚苦。新兴技巧的快速迭代使政府难以赶紧评估边幅价值，大边幅的真伪亦难以永别，增多了决策风险。其次，企业资源漫步与信息获取不及一样困扰政府。政府难以全面掌执优质企业的信得过需乞降投资意向，导致招商责任缺少针对性，效率受限。企业侧，信息获取与筛选的复杂性是企业濒临的紧要挑战。企业在海量信息中筛选出准确、可靠的投资环境、计谋优惠和市集需求等信息，需要干与大量时期和资源，且存在信息不透明、不合称的风险。其次，选址决策的不笃定性亦然企业的一大困扰。不同地区的经济、文化、法律环境等互异权贵，企业需抽象议论多方面要素，评估投资地点的永久后劲和风险，但这一过程时常充满不笃定性。总之，企业的投资决策过程中需全面议论信息获取、选址决策、投资成本、计谋环境以及市集竞争等多方面要素，以确保投资决策的科学性和合感性。总之，在数字化招商引颈下，政府将愈加瞩目数据的整合和分析，利用大数据和东说念主工智能技巧晋升招商的精确度和效率。同期，数字化招商平台将进一步完善和普及，为投资者提供愈加简单、高效的投资渠说念。
三大新趋势
02. 专科化招商
| 专注市集化运营，晋升招商的专科化从数字经济到元寰宇、从机灵城市到产业互联网、从光伏产业到生物医药，以新产业、新业态、新模式为代表的“三新”经济正在成为我国经济发展的紧迫构成部分。
从政府招商部门到各产业园区的管理者、成立运营者王人需要形成与“三新”经济相匹配的剖释。可是受制于成本及效率等要素影响，大部分园区无法构建一定数目的专科团队。
在这种情况下，积极构建专科招商团队成为将来招商引资的另一紧迫趋势。在实施策略上一般有政府成立专科招商公司和委派第三方专科招商服务公司两种方式。
（1）政府成立专科招商公司
最初，细密的品牌影响力、政府信誉保证和永久的雄厚性是政府成立的专科招商公司的中枢上风。同期公司与政府各部门之间的疏浚协调也能保持顺畅，有助于快速处置边幅落地过程中遭遇的问题和隔绝。
其次，公司通过组建一支由行业内行、市集分析员、谈判高手等构成的多元化、专科化的招商团队，八成精确把执市集需乞降投资趋势，为投资者提供专科化的服务。
第三，公司专注于招商引资责任，八成齐集元气心灵开展市集调研、边幅筛选、谈判签约等责任，提高着商效率和质料。通过成立专科招商公司，将招商引资这一政府职能调度为企业业务，地方政府八成确保招商行径既符统统谋导向、体现政府强劲，又能有用幸免失控风险。
各地国有招商公司名录
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（2）委派第三方专科招商服务公司第三方专科招商服务公司，即第三方公司，一般具备三大上风：一是市集明锐度高。第三方公司平凡对市集动态和投资趋势具有较高的明锐度。它们八成更准确地把执投资者的需乞降偏好，为政府提供有针对性的招商建议和服务。二是领有专科招商才调。第三方公司领有专科的招商团队和丰富的招商教养。它们八成诓骗多种招商技能和渠说念，诱惑更多的投资者和边幅落地。同期，它们还具备较强的边幅评估和风险防控才调，有助于政府筛选出高质料的投资边幅。三是具备天真性与篡改性。第三方公司平凡具有天确实运营机制和篡改的招商模式，八成凭据市集需乞降计谋变化实时治疗招商策略，提高着商引资的效率和收效率。政府通过购买服务格式与第三方公司互助，能充分推崇市集上风，利用社会资源享受到高效、优质的服务，实现招商责任的双赢。政府不错借助第三方公司的专科才和谐市集资源来拓宽招商渠说念、晋升招商效率；而第三方公司则不错借助政府的计谋维持和公信力来增强投资者的信心和认同度。三大新趋势
03. 追念本色
| 追念本色：全面晋升营商环境成本招商是为企业提供资金，场景招商是为企业提供市集，赋能招商是匡助企业裁减成本，但岂论哪种方式中枢如故“优惠”。跟着市集竞争的日益强烈，以“优惠”为主导的招商模式已徐徐显露出其局限性。招商引资的本色，应当追念到全面提供优质的营商环境上来，通过优化服务、收缩企业职守、促进发展，诱惑并留下优质企业和边幅。以“环境”为主导的招商将是终极见识。
乱伦图片晋升服务效用，增强企业得回感。营商环境的利弊，径直体现时政府服务的质料和效率上。政府应进一步简化审批经由，提高审批效率，减少企业“跑腿”次数；加强计谋宣传妥协读，确保企业八成实时、准确地了解计谋信息；建立健全企业服务机制，为企业提供全场地、全人命周期的服务，增强企业的得回感和欢畅度。
强化法治保障，爱戴市集圭表。法治是营商环境的基石。政府应加强法治成立，完善法律法例体系，为企业提供平允、平允、透明的市集环境。加大对行恶行径的打击力度，爱戴市集圭表和平允竞争；加强常识产权保护，激励企业篡改活力；建立健全企业信用体系，完善守信激励和失信惩责机制，营造诚信操办的细密氛围。
构建盛开互助平台，拓宽企业发展空间。积极构建盛开互助平台，为企业搭建交流互助的桥梁和纽带。通过举办各种展会、论坛等行径，促进企业之间的信拒却流和资源分享；加强与海外组织、跨国公司的互助，引进先进技巧和管理教养；推动产业链坎坷游企业的协同发展，形成产业集群效应。加强与高校、科研机构的互助，推动产学研深度和会，为企业运送更多篡改型东说念主才。
对政府来说，招商不是一场豪赌，也不是“功绩”盛宴，要以经济发展规则为前提，以互促共赢为原则，扎塌实实的商酌产业和企业周处除三害 麻豆，找到好边幅，打造企业生涯和发展的优质环境。企业也需要开脱“计谋”依赖，追念佛营本色，中枢是采纳何如的地方能匡助企业实现操办的晋升。在地方，一直以来心爱把招商比作婚配，好的婚配是互相建树，实现相互价值的晋升，招商又何尝不是呢？
丨参考贵寓：1、羊城晚报，投资来大湾区！最新财税、用地、金融、东说念主才优惠计谋王人在这了.https://new.qq.com/rain/a/20221221A08GGZ002、经济日报，招商引资切莫轻重缓急.http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202401/01/t20240101_38849613.shtml3、东说念主民日报.用好政府投资基金（财经不雅）.http://paper.people.com.cn/rmrbwap/html/2024-08/19/nw.D110000renmrb_20240819_2-18.htm 本站仅提供存储服务，通盘内容均由用户发布，如发现存害或侵权内容，请点击举报。